上海创业政策知多少?


时间:2012-11-15 11:40:49



 


2009年1月,上海市政府发布了《关于进一步做好本市促进创业带动就业工作的若干意见》,并将启动实施“上海鼓励创业带动就业三年行动计划”。在创业带动就业精神的指导下,创业融资、创业场地、能力提升、注册登记、税费减免、奖励补贴、科技创新等一系列创业扶持政策相继推出。对于创业者来说,及时掌握这些政策信息,获得有效帮助是普遍的心愿。如何才能更快熟悉这些政策并从中受惠呢?


    4月2日(周四)下午3:00——4:00,上海劳动保障网“12333在线”将请普陀区的郭德利、黄春二位开业专家就“创业政策知多少”话题,在上海劳动保障网(网址:www.12333sh.gov.cn)与市民在线互动,欢迎您积极参与。

 主持人:大家好,我是主持人娟娟,本次互动节目编辑海雯,欢迎各位新老朋友光临《12333在线》。今天互动主题是关于创业政策的相关问题,这也是大家一直很关心热点问题,欢迎大家参与。为了使互动更具针对性,请大家围绕本次互动主题提问。两位嘉宾已经坐到我身边,首先开始嘉宾和主持人互动。

 主持人:近年来,创业成为解决就业问题的一个重要途径。最近本市出台了一系列扶持创业的优惠政策和措施,尤其是3月31日出台的《关于完善小额贷款担保工作的实施意见(试行)的通知》,为不少缺乏创业资金的创业者带来了福音,下面有请两位嘉宾为我们介绍一下。


黄 春:主持人好,各位网友好。为了加大融资支持,改善融资环境,2000年本市出台了小额贷款担保和贴息政策。2009年,在原有基础上对小额贷款担保政策做了进一步的调整,贷款门槛明显放低,政策惠及面进一步扩大。

黄 春:首先,个人免担保贷款额度由此前7万元提高至10万元,担保贷款最高额度由50万元提高至100万元,企业首次被允许以企业法人名义申请小额贷款担保。另外,开业担保贷款的扶持对象进一步扩大,不再局限于创业一年内的组织,凡具有本市户籍、在法定劳动年龄段内并在本市注册开业三年以内的个体工商户和非正规就业劳动组织业主、民办非企业单位和农民专业合作社法定代表人,以及小企业法定代表人或法人,都可申请享受开业贷款担保。

郭德利:我来补充几点,另外本次出台的政策首次提出“创业前小额贷款担保”概念,即对于本市户籍的青年意向创业者,只要所持创业项目经专业论证通过,即可获得担保金额最高不超过10万元、期限最长不超过一年的个人免担保小额贷款担保。这种将小额贷款担保扶持阶段从“创业后”前移到“创业前”,可有效解决许多有志创业的青年人缺乏创业启动资金的困境。

黄 春:本市高校的非上海生源毕业生被首次纳入开业贷款担保对象,对于其毕业两年以内在本市注册开业的,通过提供第三方个人信用反担保的方式,也可享受开业担保贷款和贴息。

主持人:那么涉及市民最关心的担保额度部分,新政策又是怎样规定的呢?

黄 春:是这样,个体工商户和非正规就业劳动组织业主及小企业、民办非企业单位和农民专业合作社法定代表人申请开业贷款担保的,担保贷款金额最高为50万元。小企业法人申请开业贷款担保的,担保贷款金额最高为100万元。其中,贷款金额在10万元及以下的,申请人可免个人担保;贷款金额在10万元以上30万元及以下、30万元以上50万元及以下、50万元以上100万元及以下的,申请人应分别提供不低于贷款额10%、20%和30%的有效担保。

主持人:多位网友曾经提到,现在的经营场地真是难找,要不就是租金高,要么就是地段不好,本市是否有相关政策可以缓解这些问题?

郭德利:其实,为帮助创业者解决经营场地难找的瓶颈问题,从2004年起,本市各级劳动保障部门就陆续建设了60多个开业园区,为创业者提供经营场所。创业者不仅能以较低租金进驻开业园区,还可根据所吸纳本市失业、协保、农村富余劳动力的情况享受年度人均房租最高不超过2000元,补贴期限最长不超过3年的开业园区房租补贴。

黄 春:另外,2007年3月,市人力资源和社会保障局出台了鼓励扶持自主创业的政策。其中规定自主创业者租赁符合条件的固定经营场地所开展创业活动,可享受每年最高不超过2000元,补贴期限最长不超过3年的自主创业房租补贴。

郭德利:2009年,为了扩大房租补贴政策的受益群体,市人力资源社会保障局出台初创期创业组织创业场地房租补贴政策,规定本市户籍人员在本市注册登记18个月以内的小企业、个体工商户、农民专业合作社、民办非企业单位等创业组织,根据条件在租赁固定创业场地开展经营活动满一年后,可根据当年实际吸纳本市失业人员、协保人员和农村富余劳动力的人数和当年度从业人员人均房租享受人均不超过2000元补贴额度。

主持人:感谢两位嘉宾,接下来开始回答网友的问题。

一书生:老师您好,我是上海市户籍毕业两年内的学生,目前想注册一家正规的商贸型有限责任公司,想请教几个具体问题: 1、开业园区每平米租金多少,目前是否能租到,园区是否提供代理注册服务。 2、雇佣失业人员可以享受什么税收优惠,额度多少,失业人员如何界定。 3、雇佣失业人员可以享受哪些房帖优惠,额度是多少? 4、小额贷款担保申请难度如何,小公司能否申请到。 谢谢!

黄 春:1、享受政府补贴的开业园区,一般比周边商务楼宇房价低,是否有空房,要到各区县开业园区去咨询,一般园区不提供代理工商注册服务; 2、商贸型企业可以享受每安置一名失业协保农富4800元每年的减免税优惠。失业人员一般指非就业状态,劳动手册在身边,政府内网信息登记为失业或无业的人员; 3、园区内的组织可以按照安置本市失业、协保、农村富余劳动力人数,享受房租补贴,按每人每年不超过2000元的额度计算; 4、开业三年内的小公司可以申请开业贷款担保,具体向注册地所在的区县开业指导服务中心咨询。

文斌:我看到报纸上说有青年人创业前的贷款,但是要经过答辩。请问这个答辩具体是怎样的?有哪些方面?

郭德利:创业贷款一般要考虑答辩,看看你总体上创业的思路是否符合一般市场的规律。另外一个是资金的筹措怎样,盈利模式怎样,投入和产出是否成比例。如果有合伙人的话,是否分清责任,还有产品的市场和价格,工商登记、人员、场地等,这些如果都讲清楚的话,那么获得创业贷款就比较容易了。

孔伟民 :我想自主开办经营一家小公司,创业基金可贷款哪些项目?室内设计的项目可以吗?怎么贷款?资金额度为多少?

黄 春:劳动部门开业贷款担保的服务对象,包含注册三年内的小公司。你是本市户籍的话,可以申请这项贷款,贷款分几档:申请额在十万以下,个人免担保;十万至三十万,10%现金担保;三十万至五十万,20%现金担保。具体能申贷多少,还需咨询公司评估后确定。

创业青年:所谓的创业前贷款,是否是指没有注册登记,但是只要计划书通过就发贷款吗?

黄 春:虽然创业前贷款是作为创业者的启动资金,但为防止政策操作偏离初衷,还会对计划书在市场中的操作(比如场地、工商注册等)有一定要求。

马林:普陀区开办非正规组织有什么优惠政策?比如房租补贴和开办费之类的优惠政策,有没有开业园区?

黄 春:可享受三年税费减免、开业贷款担保、创业培训等优惠政策。普陀现有四个开业园区,有需求可向我开业指导服务中心咨询,66118904。

韩春:您好!我目前想自己创业但由于资金不足。

黄 春:目前劳动部门、大学生科技创业基金、YBC青年创业,都提供扶持性的融资服务,你可根据具体情况选择融资渠道。

陆建文:我是一个国有企业的下岗员工,我想自己创业但总有些担心,想得到专家的指点。

郭德利:国有企业下岗员工在创业中有自己的优势和劣势,关键在于优势是有一定的工作经验、一定的人脉关系,这对创业很重要。反过来说,他的劣势在于他不懂经营,对市场把握不住,还有资金的筹措。现在市里出台一些措施,对国有下岗职工有一定的帮助。对这类工作的创业,我们的建议是:做自己熟悉的或者是比较感兴趣的东西,还有就是市场、人脉资源的一块,不要去做以前没有做过的行业,这对职工的创业就业是很重要的。

于海川:各位老师好,我现在失业了,想加盟一家彩色果蔬豆腐店,问上海是否有这样的项目?还有我目前无启动资金,是否可贷款?

黄 春:如果这个项目确实有可行性,你可向劳动部门或“YBC青年创业”申请创业启动金。

司徒:我想开个卖广式早餐的店,请问在哪里开比较好呢?

郭德利:广式早餐在上海还是比较受欢迎的,只要价格的定位好一些,地点的选择要考虑的是:一、人流比较集中;二、交通站点周围;三、新建小区的周围;四、商务楼周围等都是可以选择的。还有要考虑到租金的问题。

carry :我想自我创业,想开个家政人才服务公司。创业融资、创业场地、能力提升、注册登记、税费减免、奖励补贴……,我都想了解一下。

郭德利:上海地区对家政市场的需求量是很大的,如何把家政市场做好是我们办家政的经营者要考虑的问题,一般希望要有好的稳定的来源,还要有上岗前的职业培训,素质的培养等。如果具备了这些技能,应该受到欢迎的。

周先生 :您好,请问上海现在对于大学毕业生创业的具体政策和细节是什么?非应届大学毕业生是否可以享受政策?每个区县各有不同的附加政策,是否可以汇总提供下载参考?谢谢!

黄 春:本市对大学毕业生创业的扶持主要在融资、项目评估、创业见习等方面,主要针对在校和毕业两年内的高校学生。政策操作都有具体细则,还是建议你直接前往各区县开业指导中心咨询。

wang :老师,你好!请问在本市申请开业的话需要哪些条件?

黄 春:不同的项目,在开业的时候有不同的要求,例如:餐饮行业需要环保、消防、卫生等前置许可;音像制品销售需要文化经营许可等,此外,具体的经营场地,初期资本和人员的准备等,在注册时都是必要的。

创业青年:老师你好,我想开办一家特色面馆,请问如何去申请贷款,我已经毕业好几年了,不知道有那些具体的开业优惠政策给我们这些青年呢?

郭德利:开特色面馆的前提是环保,卫生,污水处理,废气的排放等都是非常重要的,办完这些后,可以向工商部门提出申请,办理执照。拿到执照后,再向街道提出贷款申请。

任景:我是一个中专毕业生,没工作过。老师,我想问一下,对青年创业政策上有些什么扶持?

郭德利:你在创业之前应该先考虑一下你能做什么?你的优势在哪里?建议你再听听父母和朋友的意见,把你的优势梳理一下,再决定你可以做什么?向哪里方面发展。定了以后再考虑如何开业,如何申请贷款。

单一:目前非正规组织的经营范围越来越小,原组织期限又快到了,没办法再审核了,在金融危机的背景下,政府对非正规劳动组织有何新政策出台?

黄 春:你好,目前政府鼓励到期或将要到期的非正规就业组织进行转制。并出台了相应的配套政策,具体你可以向各区县开业指导服务中心咨询。

无痕:黄老师您好!我是一名应届毕业生,外省市高校毕业,想在上海注册家电子商务公司,请问可以享受哪些优惠政策,是否可在民房办公,注册资金要一次缴清吗?

黄春:虽然你是应届毕业生,但就读于外省市高校,劳动部门的政策无法享受,你可向教委咨询一下大学生创业的政策。

jiang:我曾参加过创业培训班,并且也注册了一家公司,专营健康绿色食品主要为茶叶,我想寻求社区周边非正规劳动组织加盟,场地无需很大,我可提供优质货源。不知有否可能?我想将“蛋糕”做大做好,恳求专家指点。

黄 春:非正规就业项目中没有茶叶零售的项目,原来做日用杂货零售的劳动组织也将陆续到期歇业,所以你的想法发展前景不大,建议向企业协会等社会机构咨询。

尚帅:请问非上海户口想在上海做餐饮业(06年大学本科毕业),有什么优惠政策呀?或者请帮助提供一个电话,最好是政府部门的相关大学生创业咨询电话。谢谢!

黄 春:据我了解,目前劳动部门和大学生创业基金对非上海户籍的创业,扶持的都是毕业两年以内的高校毕业生。建议你可向教委咨询。

太阳:目前还有没有配送方面可以参加非正规劳动组织?本人想做配送方面的服务社。

黄 春:2008年6月1日起非正规就业中的零售配送项目已不列入审批范围。可以考虑办理个体工商户。

yechen:我想开一家办公用品的配送,能否参加非正规组织?

黄 春:目前非正规就业劳动组织的审批范围中,没有办公用品的配送项目。

徒弟:如果今年办理个体工商户有哪些优惠政策?特别是开业前资金问题?

黄 春:如果是本市失业人员办理个体工商户的话,可三年内免缴证照类、管理类的行政性收费。开业前贷款,可向劳动部门或“YBC青年创业”具体咨询。

约伯:大家好,我是搞雕塑的,我想开个工作室,该如何办理各个程序啊?

郭德利:你可以向工商行政部门提出申请,可以上工商行政局的网站下载相关的表格进行申请。

kendyxxx:请问专家,开棋牌室有了市体委的证书,还需要营业执照吗?如果要的话我办非正规就业劳动组织,行吗?谢谢!

黄 春:你好,开棋牌室也需要办理营业执照。目前非正规组织经营项目的审批范围内不包含开办棋牌室,谢谢。

xu:老师好,我是一个外地媳妇,户口还没有转到上海,现在我想开一家小吃店,可不可以申办非正规劳动就业组织?我婆婆失业在家,不知道可不可以由我婆婆来申办,我来经营呢?如果我婆婆可以申办的话,我具体要准备些什么资料呢?我是在青浦的,我要到哪里申办?申办过程中要注意些什么细节?还有卫生许可证是在申办非正规之前还是之后?办非正规要一个月的,我可不可以在这一个月先营业呢?盼答复,谢谢老师!

黄 春:非正规就业中,餐饮项目已不在审批范围内。所以你要注册开业的话,应该直接向当地的街道工商所咨询。

小宋:黄老师你好!我已经退休了,如果我现在开一个个体户,是否也可以享受你们的贷款帮助?

黄 春:非劳动年龄段的人员,不可享受劳动部门的开业贷款担保政策。

高勤华 :我开了家专业零售儿童自行车,儿童电动车,儿童床,儿童手推车和儿童玩具的店。请问在不在非正规就业的经营范围内?

黄 春:你好,目前零售项目已经不在非正规组织的审批范围内。

黄:老师,我已经待业一年了,想自己创业,可以申请贷款吗。额度多少,还有需要些什么手续,具体细节到那里可以咨询到。

黄 春:贷款政策操作还是要有一定要求的,具体可向所在区县的开业指导服务中心咨询。

主持人:谢谢大家踊跃参与,由于时间关系,今天互动就告一段落了。如果您还有问题需提问或今天由于时间关系问题未得到回复,请于下周同一时间参与我们的节目,谢谢!


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